1月23日，国家能源局举行例行新闻发布会，介绍新型储能发展、油气勘探开发和绿证核发有关情况，并回答记者提问。
会上，魏青山副主任介绍绿证核发工作有关情况：
国家能源局核发绿证以来，不断完善绿证核发政策体系，健全绿证核发工作机制，建设并升级国家绿证核发交易系统，推动绿证与碳市场等政策有效衔接，使得绿证核发职责分工更加明确，核发机制更加完善，交易模式更加多样。高效的核发工作机制有力保障了核发规模迅速扩大，灵活的交易模式充分激发了供需两侧参与市场积极性。
2024年我国绿证核发质效显著提升，全年核发绿证47.34亿个，同比增长28.4倍，其中可交易绿证31.58亿个，占66.71%。按项目类型分，风力发电19.41亿个、太阳能发电8.27亿个、常规水电15.78亿个、生物质发电3.81亿个、其他可再生能源发电809万个。截至2024年12月底，我国累计核发绿证49.55亿个，其中可交易绿证33.79亿个。
2024年我国绿证交易规模增长迅速，全年交易绿证4.46亿个，同比增长3.6倍，其中绿证单独交易2.77亿个、绿电交易绿证1.69亿个。按项目类型分，风力发电2.39亿个、太阳能发电2.02亿个、生物质发电359万个、其他可再生能源发电206万个。截至2024年12月底，我国交易绿证5.53亿个，其中绿证单独交易3.15亿个、绿电交易绿证2.38亿个。
2024年我国绿证核发和交易主要呈现以下四个特点：一是绿证核发范围逐步拓展。2024年，我国正式对常规水电、地热能发电项目核发绿证，填补了这两种能源类型绿证空白，实现绿证核发全覆盖。推进分布式光伏项目绿证核发，全年共对6.42万个分布式光伏项目核发绿证2331万个。
二是历史电量绿证核发成效显著。2024年11月，基本实现对已建档立卡的集中式可再生能源发电项目2022年6月至今电量绿证核发全覆盖，后续将进入以当期可再生能源电量为主核发绿证阶段。
三是绿证交易范围逐步扩大。参与交易的企业和个人消费主体达5.9万个，同比增长2.5倍，消费主体遍布包括香港、澳门、台湾等全国34个省级行政区。消费主体中制造业企业绿证购买量占比最高，达70%，京津冀、长三角、粤港澳地区全年合计交易绿证达2.4亿个，占比超过50%。
四是绿证的权威性、唯一性、通用性进一步加强。我国绿证由国家能源局负责核发，通过登录国家绿证核发交易系统或扫描二维码即可准确追溯绿证相关信息，保障了绿证全生命周期数据真实可靠、防篡改、可追溯，同时与CCER互通深远海海上风电和光热发电项目信息，确保环境权益唯一性。
自2023年绿证全覆盖新政实施以来，绿证成为我国唯一被认可的可再生能源电量环境属性证明，前段时间颁布的《中华人民共和国能源法》明确国家通过实施可再生能源绿色电力证书等制度建立绿色能源消费促进机制，进一步提升了我国绿证的权威性。各地绿证相关政策也相继出台。可以说，我国绿证事业发展前景广阔，以绿证引领绿色电力消费恰逢其时。下一步，国家能源局将在强化绿证制度建设、加快培育绿证市场、促进绿证与碳市场协同、推动绿证国际化等方面持续发力、久久为功。
一是完善绿证核发政策体系。积极落实《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》有关要求，编制《可再生能源绿色电力证书核发实施细则（试行）》，细化职责分工、账户管理、绿证核发、划转、核销、监管及争议处理、信息管理等内容，规范绿证核发及相关管理，依法维护各方合法权益。《实施细则》近期将会向社会公开征求意见。
二是积极拓展绿证应用场景。加快推动绿证核销机制落地落实，为建立符合我国国情的绿色电力消费认证标准体系提供有力支撑，形成覆盖绿证核发、交易、认证、核销等环节的全生命周期管理，同时充分借助数字化、智能化手段，构建可追溯、防篡改的绿证监管体系。
三是推动绿证与碳政策衔接。强化绿证在消纳责任权重核算中的重要作用，推动将消纳责任压实分解到重点用能单位。落实能耗双控向碳排放双控转变，做好跨省交易绿证核算，推动绿证纳入碳排放核算和碳足迹管理。建立健全绿证与CCER市场衔接机制，目前我局已与生态环境部实现信息互通，后续将加快推进国家绿证核发交易系统与中国核证自愿减排量系统（CCER）的信息互通共享。
四是提升我国绿证国际影响。大力推动我国绿证与有关国际组织、国家绿色消费、碳减排体系衔接，培育具有国际影响力的绿色电力消费认证机构和自愿组织。强化标准引领，鼓励我国企业和机构参与核发、计量、交易等各环节国际标准研究制定。积极参与碳边境调节机制研究，绿证核发、计量、交易等国际标准制定，也希望相关企业和单位能够同我们一道，共同为我国绿证事业发展贡献力量。谢谢。
来源：国家能源局
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